让更多孩子接受更丰富更优质的教育

中国教育报记者 林焕新

日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》（以下简称《意见》）。这是党的十八大以来首次以中央文件形式出台的综合性民生政策。6月10日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍进一步保障和改善民生有关政策情况，多个部委相关负责人都提到了“教育”。

扩大基础民生服务普惠性

“我们坚持问题导向，把民生政策的出发点和落脚点放在解决群众急难愁盼上，群众最关心、最需要什么，政策就要解决什么。”国家发展改革委副秘书长肖渭明介绍，《意见》围绕解决人民群众在民生保障方面最关心最直接最现实的利益问题，提出了四方面十条政策举措。

一是围绕更好兜牢民生底线、织密民生保障安全网，《意见》将公平放在民生政策的首位，强调增强社会保障的公平性，提出有效扩大社会保障覆盖面、加强低收入群体兜底帮扶等政策举措。

二是围绕全体人民不分城乡、不分地域、不分人群更加均等享有基本公共服务，《意见》强调提高基本公共服务的均衡性，提出全方位提高基本公共服务质效、推行由常住地提供基本公共服务等政策举措。

三是围绕解决人民群众在教育、医疗、养老、托育等方面的操心事烦心事揪心事，《意见》强调扩大基础民生服务普惠性，提出推动教育资源扩优提质、推进优质医疗卫生资源共享、大力发展“一老一小”普惠服务等政策举措。

四是围绕民生政策直抵基层，提供更多贴近群众、温暖民心的社会服务，《意见》强调提升多样化社会服务可及性，提出发展群众家门口的社区服务、提高多样化生活服务品质、促进包容共享发展等政策举措。

推动教育资源扩优提质

《意见》在推动教育资源扩优提质方面有哪些具体部署？

对此，教育部发展规划司司长郭鹏表示：“教育资源扩优提质的目标，就是让更多孩子接受更丰富、更优质的教育。”

在基础教育领域，将进一步完善与人口变化相适应的教育资源统筹调配机制。一是“扩大总量”，紧盯高中学位不足这一突出问题，新建改扩建1000所以上优质普通高中。二是“提高质量”，用5年左右时间，逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖。通过实施“县中振兴计划”，重点改善县域普通高中基本办学条件，提升办学水平。三是“促进公平”，合理规划普通高中和中职学校招生规模，加快扩大优质普通高中招生指标到校比例，主要依据学生规模分配到区域内的初中，并向农村等学校倾斜。推动符合条件的农业转移人口享有同迁入地户籍人口同等权利。

在高等教育领域，今年“双一流”高校本科扩招。下一步，将着力推动高等教育提质扩容：“改善条件”，统筹用好中央预算内投资和超长期特别国债，支持高校持续改善办学条件；“优化结构”，推动新增高等教育资源适度向中西部人口大省倾斜，支持布局新型研究型大学和高水平中外合作办学；“产教融合”，引导高校面向经济社会发展需要完善学科专业设置调整机制，强化行业企业实践培养，增强学生就业创业能力。

将发展托育服务作为民生实事

婴幼儿照护是很多家庭关心的问题。国家卫生健康委规划发展与信息化司司长庄宁表示，近年来，国家卫生健康委会同有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，通过完善“三个体系”来实现“托得起”“放心托”“托得好”。

第一，完善托育服务支持政策体系。实施3岁以下婴幼儿个人所得税专项附加扣除，降低家庭养育成本；鼓励各地积极探索，全国半数以上省份将发展托育服务作为本地民生实事项目，1315个县（市、区）已经出台了托育机构建设补贴、运营补贴、发放消费券等措施来降低托育服务价格，让婴幼儿家庭“托得起”。

第二，进一步完善托育服务标准规范体系。制定托育机构设置管理、保育照护、伤害预防、消防安全、营养喂养等标准，支持医疗卫生机构开展订单签约服务，向托育机构提供卫生保健、膳食营养、疾病防控等儿童健康管理服务，规范托育服务发展，让婴幼儿家庭“放心托”。

第三，完善托育服务供给体系。通过发挥中央资金的引导作用，指导并支持各地建设托育综合服务中心、公办托育服务设施，带动社会力量发展普惠托育服务，提供全日托、半日托、计时托、临时托等服务，安排中央财政资金支持普惠托育服务发展示范项目，用于激励引导一批典型地市发挥引领示范、带动辐射等作用，提升托育服务整体水平，让婴幼儿家庭“托得好”。

中国教育报北京6月10日电

来源：中国教育报