高质量发展看中国 | 连夺第一 这个区的“尖子生密码”是什么？

央广网鞍山4月14日消息（记者李子平）2024年以来，鞍山立山区经济呈现出稳健增长的态势，多项重要指标都是鞍山第一名——规上工业增加值增长18%，连续3个月排名全市第一；社会消费品零售总额增长9%，9个月蝉联全市第一……

在数据背后，批量拿第一的“立山方法”是如何形成的？有哪些发展秘诀？近日，央广网记者深入立山经济工作一线，解锁成为“尖子生”的立山密码。

强基础：在废钢堆里培育新质生产力

2024年，立山规上工业增加值增长18%，连续3个月排名全市第一；科技服务业营业收入增长34%，技术合同成交额完成全年任务的13倍，占比全市半壁江山。数字背后，是新质生产力的培育与勃发。

走进鞍钢绿金产业发展有限公司鞍山基地，车间内抓钢机、打包机运转不停，一车车废钢在远程智能打包系统的控制下被压缩成钢块，将以可追溯身份的形式发往下游企业。今年以来，基地已经销售废钢17万吨。“废钢产业资金压力特别大，特别需要政府支持。立山区千方百计给我们找资金，不仅政策返还及时到位，还积极为我们开展银企对接，前几天我们刚和鞍山银行签订了金融合作协议。”鞍钢废钢资源（鞍山）有限公司总经理高铭对记者说。

鞍钢绿金产业发展有限公司鞍山基地内，一批废钢正在加工中（央广网记者 李子平 摄）

实际上，立山区为企业做的服务远不止这些，“咱们公司刚成立时，连客户都是政府主动介绍来的，更解决了不少发展难题。”高铭说，企业厂区原本是家老拖拉机厂，原有房产的产籍遗失多年，造成企业难以新增场地。立山区用了一年多的时间，协调解决了这个困扰企业发展的瓶颈，目前公司业务量已经是6年前刚成立时的20倍。高铭介绍，今年，公司邻钢而建的核心基地将达到6个至8个，邻废而建的卫星基地将达到50个，产业规模有望达到800万吨。

鞍山因钢而兴，立山区分布着众多钢铁企业。立山区充分利用这一优势，把进一步深化“双鞍”融合作为抓好存量的重要突破口，通过为鞍钢及其供应链企业送政策、解难题，进一步挖掘其产能潜力。

在鞍钢重型机械设计研究院技术成果展厅里，十几块展示牌刚刚做好送到，其上是诸多最新技术应用成果。“比如这项国内首套复杂工况下钢包全程保温工艺技术，解决了现有的‘紧凑型’钢包空间有限难以技改的难题，可以显著降低高品质汽车钢夹杂缺陷率，每年实现经济效益近5000万元。”研究院党委副书记董振堂介绍。此外，该院成功设计出满足高温合金、钛合金、耐蚀钢、JG钢等特钢产品保证值的轧制工艺流程，已经完全替代同类进口产品。

鞍钢重型机械设计研究院工作人员在介绍最新技术成果（央广网记者 李子平 摄）

“在技术服务合同这块儿，我们得到了立山区的大力帮助。”董振堂表示，立山区工信局主动送政策上门，帮助企业拓宽业务范围，同时在高新技术企业认定、申报省级工业设计中心等方面，也给予了大力支持，企业有关技术服务合同近年来获得大幅增长。

去年一年，立山区帮助中国三冶等十余家企业解决了生产、经营配套和市场销路等要素供应难题；帮助科德硅钢完成了磨辊间改造、铸钢真空泵等4个项目的前期手续办理工作，有效带动了投资和工业增加值的增长。2024年，鞍钢重机、鞍钢铸钢、鞍钢矿机等区内大型工业企业完成产值59.4亿元，占全区规模以上工业总产值的57.92%，同比增长4%。鞍钢废钢年加工量历史性突破180万吨大关，占全市废钢总产值的60%。

壮产业：一根钢丝绳牵出产业集群

废钢文章做大，“钢链”也在延长。

自投产以来，位于立山的江苏帅龙集团辽宁布顿科技有限公司，钢丝生产线一直都是24小时满负荷生产，以满足源源不断的订单需求。“我们现在每个月都要发货22000吨到25000吨。”公司生产厂长高亮告诉记者。

江苏帅龙集团是全国钢丝绳生产龙头企业，钢丝绳产品在全国占比1/3，产品已被广泛应用于京沪高铁、厦深铁路及国内各大港口、码头等重点工程建设中。辽宁布顿科技打造的特种金属制品生产基地项目计划总投资20亿元，占地面积近20万平方米，预计年产值20亿元。

辽宁布顿科技有限公司生产车间，刚下生产线的钢丝绳即将装车（央广网记者 李子平 摄）

这么大的项目，落地立山，一个原因是靠近鞍钢这个原材料基地，“咱们厂区跟上游材料厂家距离就只有200米。”张亮说。然而，让张亮感觉更“近”的，是政府贴心的服务。

“咱在南方建项目的时候，也没见过政府服务能做到这个地步。”高亮感慨地说，“立山项目，政府工作人员全程都在‘陪跑’甚至‘领跑’，项目审批的时候，甚至我们企业只要授权就行，都不用专门派人守在立山，手续就都办完了。很多厂里疑难的事情，一个电话就能解决。”政企双方在一次次沟通中增进了解和信任，也坚定了企业长期投资发展的信心。目前公司正在加紧启动后续工程。“二期项目年初已经拿地，面积是200亩。”张亮说。

钢丝绳在基建、农业机械、汽车制造、电梯运行中都有广泛的应用，市场非常广阔。立山区作为传统工业区，区内鞍钢及其他冶金行业企业众多。立山区依托这一优势，着力发展围钢产业，加快构建东北最大钢丝绳产业集聚区。2025年，立山区将继续做大做强存量，全要素破解项目建设难题，积极推进布顿生产基地二期、天洋发特种钢丝等重点项目实现开工建设。“项目全部完工后，我们有信心将布顿科技打造成为东北三省最大的精品钢丝绳生产基地。”张亮信心满满地说。

促消费：研究百姓需求 活动不内卷

去年，立山区社会消费品零售总额增长9%，9个月蝉联鞍山全市第一，“秘诀”在哪？

走进立山区商务局局长付煜的办公室，墙上一块白板写满了她在清明节前后的七项主要工作，其中三分之二篇幅是关于促消费的，里面又分为7小项，其中仅（6）小项就包括成品油、商超、餐饮等10家要对接的企业。“工作不少，我习惯把重点用笔写下来。”付煜告诉记者。

在办公室的白板上，立山区商务局局长付煜在更新自己的工作任务（央广网记者 李子平 摄）

但在黑板上，付煜有个没写也不需要写的核心工作——让市民愿意消费。“你得围绕百姓的需求做工作。立山地区鞍钢职工多，消费需求最多的是吃穿住行这些基本生活消费。”付煜说，所以立山的促消费工作主要是围绕生鲜、百货、商业综合体开展，“这个时候可能要换一下位。比如说我们自己作为消费者来参加促消费活动，我想要什么？从这个角度去，我们是尽可能去把这个活动搞得更贴近生活，也让老百姓更加认可。”

“比如手机，立山区在国补的基础上，手机再优惠100元，家电再优惠200元。所有政策叠加之后，价格比网上都便宜。”付煜说，结合百姓的网购经验，区商务局还说服参加活动的企业推出了“立山保价机制”——促销活动后有一个月的保价期，从三月末直到五一之前，在立山领补贴的居民都可以享受这个优惠价格。“也就是说相关企业不管再举行任何活动，都不能低于这个价格。”付煜说。

一季度的促消费，立山主要围绕家电、3C、商超、成品油等做促销，而二季度则开始围绕电商平台，整合线上线下资源做活动。同时，结合文旅旺季的到来，住宿、珠宝等大类也要加入进来。“4月底5月初游客就多了，就得研究点文旅消费融合，比如联动千山风景区、汤岗子温泉等文旅资源，游客拿千山景区门票到立山住宿、吃饭，就给一定的优惠。”付煜说。

作为鞍山的一个区，立山消费拉动效果好，会不会对周边区域造成“虹吸效应”呢？付煜笑着说：“我们有句话，叫作‘全市一盘棋 活动不内卷’，大家轮流拉动，各出奇招，全市也就都活了。”

优电商：让全国“铲屎官”聚焦立山

“这只博美3个月了，三针疫苗都齐了……”“咱家比熊是韩系微甜大爆毛，大眼睛、小翘鼻……”“这款冷轧狗粮，适口性超级棒……”每到周末及晚间，在立山区的快手电商基地，一场场宠物类直播就会进行，吸引了全国乃至世界各国“铲屎官”的关注和下单。

“作为快手平台全国宠物类目服务商，目前，鞍山的宠物交易市场对接全国20多个省份及多个国家。”工作人员王一卉介绍。

在立山区快手电商基地，主播们正在线上推介宠物（央广网记者 李子平 摄）

《2025年中国宠物行业白皮书（消费报告）》显示，2024年城镇（犬猫）消费市场规模突破3000亿。鞍山有40余年的宠物繁育历史，是国内最大的名优犬猫繁育与交易集散地，全市宠物繁育人近3万人，每年向全国输出的犬猫超百万只。

近年来，立山区聚焦宠物经济拓展新市场，联合快手科技，以坐落于立山的快手电商基地为桥梁，实现强强联合，共同推动鞍山宠物经济实现由活体宠物向全产业链跨越式发展。快手电商基地举办了快手全国宠物节，推动了宠物行业的交流与合作，为行业的发展注入了新的活力。今年，立山将持续以快手宠物产业带为依托，不断推动商家上线平台，培育宠物销售主播，提升网上销售能力。同时扩大产品销售范围，构建宠物垂直领域内容生态，促进产业集聚发展。

和宠物产业一样，鞍山地区丰富多样的特色产品，如西柳镇服装批发产业集群及特色农产品和手工艺品等，为电商发展提供了充足货源。同时，直播行业的蓬勃兴起培养了大量主播和用户群体，营造出良好的电商氛围。在此基础上，立山区政府出台一系列扶持政策，积极推动电商产业发展与产业升级，先后成功举办快手超级双选会、首届快手宠物节、鞍山名优产品线上欢乐会等大型平台活动，构建起了繁荣共赢的电商生态。今年，立山区将推动“电商+文旅”融合，举办“鞍山好物直播节”，联动汤岗子温泉等文旅资源，推广本地南果梨等农产品、岫岩玉等工艺品及特色商品，吸引全国消费者。

展望未来，立山区正处于转型跨越发展的关键节点。2025年，立山区将集中打造钢丝绳、新能源、循环经济、知识产权、电商、高端养老等六个聚集区，打好工业倍增、项目建设、改革创新、服务业提效、城区形象蝶变、民生提质、风险防范化解、转变作风等八个攻坚战。立山区区长张晨子说，立山将强化人才、技术、资金、服务“四个链条”，以进一步全面深化改革引领全面振兴，高质量完成“十四五”规划和三年行动目标任务，为“十五五”良好开局打牢基础。

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