什么是被申请人

被申请人是指在 行政复议或法律诉讼中，被起诉或受到某种指控的个人、公司、组织或政府机构。具体来说，有以下几种情况：

作出行政行为的行政机关：

当公民、法人或其他组织对行政机关的具体行政行为不服并申请行政复议时，作出该具体行政行为的行政机关即为被申请人。

共同作出行政行为的行政机关：

若两个以上行政机关以共同名义作出同一行政行为，则这些共同作出行政行为的行政机关共同成为被申请人。

委托的行政机关：

行政机关委托的组织作出行政行为时，委托的行政机关是被申请人。

职权变更或撤销的行政机关：

当作出行政行为的行政机关被撤销或职权变更后，继续行使其职权的行政机关成为被申请人。

法律诉讼中的被告：

在法院审理的诉讼案件中，被申请人相当于被告，是原告提起诉讼并被指控侵害其合法权益的个人、公司、组织或政府机构。

仲裁程序中的被申请人：

在仲裁程序中，被申请人是指申请人诉称侵害其合法权益或与其就民商事法律关系发生争执，并由仲裁机关通知参与仲裁的人。

综上所述，被申请人在不同的法律程序中可能有不同的含义，但其核心是指被提起诉讼或受到指控，并需要参与相应法律程序以维护自身权益的一方。