榆林全力打造“生态+营商”双优环境

近日，生态环境部对《神华榆林循环经济煤炭综合利用项目变更环境影响报告书》予以批复，项目总投资近800亿元，这是今年榆林首个获得生态环境部批复的重大项目，项目实施后将进一步促进榆林煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展。

“在项目环评编制与审批的关键进程中，我们靠前服务，成立专门的协调保障小组，围绕生态环境部提出的生态环境分区管控、区域削减源等问题，积极帮助企业开展协调对接，做好指导落实，全力推动项目环评审批跑出‘加速度’。”市生态环境局相关负责人表示。

近年来，榆林坚持“生态优先、绿色发展”理念，积极推动优化营商环境与绿色低碳发展协同并进，持续深化项目环评改革，强化要素保障，提升审批效能，推动生态环境领域营商环境提质增效。今年1至5月，榆林省级重点项目环评保障率达91%，排名全省第二；省级新开工重点项目环评保障率达100%，居全省首位。

为精准服务重大项目建设，市生态环境局组建重点项目环评服务专班，出台《全力推进重大建设项目环评审批实施方案》，为部、省、市、县四级重点项目建立系统化的环评管理台账，并向180余家重点项目单位发放“审批服务单”。通过专人负责、全程跟踪、定期调度和提前介入项目前期工作，确保优质服务贯穿项目落地全过程。目前，全市纳入年度重点管理的336个项目中，已有296个顺利完成环评审批，审批率超过88%。

政策赋能是提升审批效率的关键。榆林制定出台《关于提升环评审批效能加强政务管理工作的实施细则》等一系列政策，建立健全项目容缺受理、并联审批、即来即受理、即公示即审查等多条“绿色通道”，对所办事项实行一次性编制报告、一次性受理公示、一次性评估审查、一次性研判批复的“四个一”机制，大幅压缩环评审批时限至法定时限的一半以内，报告表、报告书审批分别仅需20个和30个工作日。今年以来，市本级共审批项目环评90个，涉及总投资245亿元，审批数量同比增长20%，全部在承诺时限内高效办结。

在提升服务效能的同时，榆林严把生态环境质量关，充分运用生态环境分区管控成果，高效完成榆横、榆神等5个重点园区规划环评审查，累计对278个建设项目、23个矿区及产业园区进行比对分析，为重大项目选址提供决策依据。同时，强化第三方环评机构监管，对环评技术单位实施“红黄蓝绿”分级管理，严格审查环评报告质量，通过日常监督考核对43家环评单位亮牌，将1家红牌和9家黄牌单位全网公示并嵌入信用评价体系。

下一步，市生态环境局将在坚决守住生态环境底线的前提下，持续优化营商环境，创新工作思路，提升服务质量，在服务重大项目落地建设工作中出新招、出实招，协同推进经济社会高质量发展和生态环境高水平保护。

记者 闫景

来源：榆林日报微信公众号